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　　2．3 保障措施

　　2．3．1 加強組織領導各級政府要把果業(yè)振興作為農業(yè)轉方式、調結構和增加農民收入的重要突破口。進一步研究制定果業(yè)振興實施規(guī)劃和具體措施，把《山東省干果振興規(guī)劃201l一2015》和《山東省十二五經濟林產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強組織領導，建立政府分管領導負責、發(fā)展改革部門牽頭、農業(yè)、林業(yè)等部門參加的果業(yè)振興聯席會議制度，及時研究解決果業(yè)振興的重大問題。各相關部門要加強合作，密切配合，確保果業(yè)振興的各項政策措施落到實處。

　　2．3．2 轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路在經濟林產業(yè)組織形式上，要不斷探索創(chuàng)新，逐步形成多渠道投資，多種經營方式，統一管理，集中經營、利益共享、風險均擔的現代經濟林產業(yè)經營模式。一是要加大經濟林龍頭企業(yè)建設，不斷提升經濟林產業(yè)化經營水平。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的總體要求，培育一批機制活、起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭名牌企業(yè)，延長和鞏固產業(yè)化發(fā)展鏈條，倡導“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經濟林產品生產和銷售方式，發(fā)展大宗經濟林產品期貨市場和“訂單農業(yè)”，形成風險共擔，利益共享的運行機制。二是要大力發(fā)展經濟林專業(yè)合作組織，不斷提高經濟林組織化程度。進一步完善雙層經營體制，鼓勵農民探索在市場經濟條件下的多種經營管理形式，本著依法、自愿、有償的原則，搞好土地合理流轉，大力推進適度規(guī)模經營，支持農民入股、合作、承包等多種形式發(fā)展，嚴格落實土地承包政策，確保土地承包關系長期穩(wěn)定。三是要加大招商引資力度，開拓融資渠道。采取市場化運作，吸收社會各方面的資金，鼓勵大戶承包、民營經濟投資和專業(yè)技術人員參與經濟林產業(yè)建設。

　　在經濟林產業(yè)發(fā)展方式上，要堅持經濟、生態(tài)、社會效益兼顧，實現興林與富民、生產發(fā)展與環(huán)境友好的雙贏。一是發(fā)展上采取多種栽培模式。在退耕還林、荒山綠化、防護林體系等林業(yè)生態(tài)工程建設中，擴大經濟林樹種比例。山丘地區(qū)，充分利用梯田堰邊、隙地，采取散生和集約化栽培等發(fā)展模式；在平原綠化、農田林網和新農村建設中，發(fā)展果糧間作和四旁、庭院經濟林；結合城區(qū)、近郊綠化，綠色通道和水系林業(yè)生態(tài)保護帶建設，發(fā)展觀光經濟林園和風景林果帶，實現生態(tài)效益與經濟效益的有機結合。二是管理上實行分類經營。立地條件好的園片實行園藝化、規(guī)模化、集約栽培，實現高產、優(yōu)質、高效；立地條件差的園片，實行以生態(tài)效益為主，產品生產為輔的生態(tài)型栽培管理模式，在實現生態(tài)效益目標的同時，生產綠色產品，增加經濟效益。三是經營上采取立體種植和生態(tài)循環(huán)。充分利用林地空問，探索林下種養(yǎng)新模式，推廣果一草一畜～沼結合，實行立體種植，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟，提高經濟林的“三大”效益。四是生產上采取環(huán)保型和節(jié)約型新技術。推廣“生草、覆草”和配方施肥技術，減少水土流失和過度使用化肥對土壤、水系的危害；推廣果園合理密植，增加通風透光，減少病蟲害發(fā)生；實行生物防治病蟲害技術，合理使用高效、低毒、低殘留農藥，降低環(huán)境污染，提高產品安全質量；推廣穴貯肥水、噴灌、滴灌等水新技術，提高水資源利用率，逐步實現由傳統生產方式向現代生產方式的轉變。

　　在經濟林產品市場營銷上實施品牌戰(zhàn)略。支持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品及地理標志產品的認證工作，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)、農民合作組織、生產經營大戶等創(chuàng)立有自主知識產權的關鍵技術與品牌，通過展覽、展銷、媒體宣傳等各種形式。不斷擴大名牌影響和國內外市場占有率。到2015年，力爭培育7～8個國內知名品牌、3～4個國際品牌，叫響“山東果品”這一大品牌。

 

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