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國務(wù)院還將繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場）獎勵政策，將獎勵范圍由目前的421 個縣增加到500 個縣， 獎勵資金繼續(xù)按現(xiàn)行辦法專項用于改善生豬生產(chǎn)條件、加強防疫服務(wù)、貸款貼息和保費補助等方面。同時將繼續(xù)落實國家對購買良種豬精液補助政策，加大補助力度，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)， 促進(jìn)品種改良。
通知明確，按照現(xiàn)行規(guī)定，繼續(xù)落實好能繁母豬保險保費補貼政策。建立更加嚴(yán)格的保險與耳標(biāo)識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機制，提高能繁母豬保險覆蓋面。各級財政要加大支持力度， 在縣級建立和完善擔(dān)保貸款體系。加快推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)， 為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）提供信用擔(dān)保服務(wù)。著手建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款機制并制定具體實施辦法， 加強對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持。 人保財險稱承保母豬1.15 億頭占行業(yè)總頭數(shù)85%以上 國務(wù)院常務(wù)會議確定了加強落實能繁母豬保險保費補貼的政策。人保財險透露，次前，該公司已在中西部22 省(區(qū)、市)牽頭承擔(dān)能繁母豬保險工作。截止到2010 年底，共承保生豬及能繁母豬1.88 億頭，其中承保能繁母豬1.15 億頭，占行業(yè)承保能繁母豬總頭數(shù)的85%以上。 人保財險相關(guān)人士介紹， 承保能繁母豬保險并不是一件輕松的事情，在承保、理賠環(huán)節(jié)，受災(zāi)標(biāo)的時空分布分散，查勘現(xiàn)場需要大量的人力、財力和物力，特別是交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，更是如此。能繁母豬保險的實施極大降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)營風(fēng)險，鼓勵養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的良性發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)工作，從而對保持合理的價格水平、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。 生豬養(yǎng)殖補貼：誰能拿到補貼？ 誰能拿到補貼 和2007 年的調(diào)控相比， 國家此番調(diào)控更傾向于扶植養(yǎng)豬大戶。 南方某生豬大省的老劉家，全家靠養(yǎng)300 多頭豬生存。他歡迎補貼，但也存在著疑慮，“上次說發(fā)3200 元， 但到手時每家都要少690 元。只是沒人會細(xì)究，也沒人出頭，不然下次連補貼的機會也沒有了�！� 一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，空殼養(yǎng)豬場拿到補貼、為拿補貼給回扣、虛報豬數(shù)量等現(xiàn)象，都曾經(jīng)出現(xiàn)過�！坝袝r候，在層層拔毛的情況下，想用發(fā)放補貼的方式促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，反而適得其反。”他還表示，這次中央特別提出，要將生豬調(diào)出大縣獎勵范圍由421 個縣增加至500 個縣，本是促進(jìn)發(fā)展的好意，但同時也意味著，更多的地方政府將爭取躋身這一行列”。 時機好不好 “現(xiàn)在發(fā)放補貼，時機未必最好�！鞭r(nóng)業(yè)政策專家李昌平分析，生豬價格應(yīng)主要靠市場自由調(diào)節(jié)，政府這只看得見的手也要起一定作用。但他強調(diào)，補貼應(yīng)在豬肉價低的時候進(jìn)行。而豬肉價高時， 養(yǎng)豬者積極性本來就高，再發(fā)放補貼，反而會在一定程度上增大豬肉價波動的幅度，使高峰時價格更高， 低谷時價格更低。 李昌平長期關(guān)注養(yǎng)豬業(yè)，2007 年他曾撰文，題為“給母豬送溫情選錯了時候”。到2008 年豬肉價開始下跌，他文章的題目是“奧運會后，財政部長該關(guān)心母豬了”。不過，政府選擇的時機與李昌平的想法相反。 另一位業(yè)內(nèi)人士表示，政府調(diào)控是有所權(quán)衡的，全國養(yǎng)豬業(yè)幾千萬人的利益和13 億老百姓吃豬肉貴相比，后者帶來的壓力更大。因此豬肉價格一旦出現(xiàn)暴漲、過高，政府就必須有所作為，但面對市場，可操作的空間也有限， 補貼就成了救火最好的措施。