六、提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給
1.加強農產品流通設施建設。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農產品流通設施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農產品流通網絡。推進全國性、區(qū)域性骨干農產品批發(fā)市場建設和改造，重點支持交易場所、電子結算、信息處理、檢驗檢測等設施建設。
2.創(chuàng)新農產品流通方式。充分利用現代信息技術手段，發(fā)展農產品電子商務等現代交易方式。探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。大力發(fā)展訂單農業(yè)，推進生產者與批發(fā)市場、農貿市場、超市、賓館飯店、學校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產基地、農民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網點，形成穩(wěn)定的農產品供求關系。扶持供銷合作社、農民專業(yè)合作社等發(fā)展聯通城鄉(xiāng)市場的雙向流通網絡。開展“南菜北運”、“西果東送”現代流通綜合試點。開展農村商務信息服務，舉辦多形式、多層次的農產品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農產品展會品牌。充分發(fā)揮農產品期貨市場引導生產、規(guī)避風險的積極作用。免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農產品進項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，清理和降低農產品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場和超市的收費。
3.完善農產品市場調控。準確把握國內外農產品市場變化，采取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農產品儲備制度。抓緊完善鮮活農產品市場調控辦法，健全生豬市場價格調控預案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機制。加強國內外農產品市場監(jiān)測預警，綜合運用進出口、吞吐調劑等手段，穩(wěn)定國內農產品市場。完善農產品進口關稅配額管理，嚴厲打擊走私違法行為。抓緊建立全國性、區(qū)域性農產品信息共享平臺，加強農業(yè)統(tǒng)計調查和預測分析，提高對農業(yè)生產大縣的統(tǒng)計調查能力，推行重大信息及時披露和權威發(fā)布制度，防止各類虛假信息影響產業(yè)發(fā)展、損害農民利益。
各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，不斷加強和改善對農業(yè)農村工作的領導，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關心支持“三農”的良好氛圍。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農村文化服務總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。加快推進社會主義新農村建設，切實保障和改善農村民生，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，認真落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。推進以黨組織為核心的農村基層組織建設，完善農村基層自治機制，健全農村法制，加強和創(chuàng)新農村社會管理，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
切實加強農業(yè)農村工作，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農產品供給保障能力，使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，真抓實干，以優(yōu)異成績迎接黨的第十八次全國代表大會勝利召開！