“南門(mén)涮肉”自2004年以來(lái)每年召開(kāi)職工代表大會(huì)，工資協(xié)商成重要議題之一
1996年，勞動(dòng)部(現(xiàn)更名為中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部)便發(fā)出了集體協(xié)商的倡議。而直至現(xiàn)今，北京僅有1.7萬(wàn)企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，北京市總工會(huì)一名負(fù)責(zé)人稱“很不理想”。
有望于今年內(nèi)出臺(tái)的工資條例，或?qū)⒓{入工資協(xié)商制度等條款，使收入分配制度更趨合理。與此同時(shí)，北京也在醞釀通過(guò)制定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方式，為實(shí)現(xiàn)勞資共決薪酬作出鋪墊�！�
近日，北京“宏源南門(mén)涮肉城”在召開(kāi)員工代表“工資集體協(xié)商”一致后，決定根據(jù)會(huì)議決定，給相關(guān)公眾的員工“漲薪”。北京市總工會(huì)一負(fù)責(zé)人稱，北京僅有1.7萬(wàn)企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，但“很不理想”，今年北京各區(qū)縣將制定區(qū)域或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
公司和員工開(kāi)會(huì)協(xié)商“加薪”
一個(gè)多月前，天壇公園南門(mén)口的“宏源南門(mén)涮肉城”樓上最大的包間，食客散盡，橫幅扯起，“變身”成為一個(gè)臨時(shí)會(huì)議室。
參加會(huì)議的有60多名員工代表參加，管理層和一線普通員工各占一半。會(huì)議的主題是500多員工今年的工資待遇。
會(huì)議開(kāi)始后，后廚切肉的甘肅小伙馬騰提出，后廚的五六個(gè)工種應(yīng)當(dāng)按照工作量定薪�！氨热缜腥夤�，切出的肉卷每盤(pán)有多少卷，數(shù)兒必須差不離，火鍋店就指著他呢，工資就應(yīng)該比洗菜工高�！�
負(fù)責(zé)撿羊蝎子的服務(wù)員覺(jué)得，一鍋“蝎子”撿出來(lái)要包含脊骨、尾尖、脖頭，是不是也應(yīng)該算作“技術(shù)工種”，適當(dāng)加薪？
還有員工代表表示，庫(kù)管員和收銀員拿一樣的工資，但庫(kù)管員除了點(diǎn)貨清貨之外，還要兼職搬運(yùn)，是不是應(yīng)該再加點(diǎn)“辛苦錢(qián)”？
經(jīng)過(guò)討論、表決，員工們除普遍漲薪之外，馬騰的意見(jiàn)獲得了采納，切肉工每月漲薪200元。庫(kù)管員也自今年起，定薪標(biāo)準(zhǔn)高出收銀員200元。“撿蝎子”未被認(rèn)定為技術(shù)工種。
此外，形成的決議中，對(duì)身高、相貌要求較高的餐廳領(lǐng)位待遇由1200元漲到了1500元；工作環(huán)境較臟的火鍋燒炭工每天增加了10元津貼。
表決通過(guò)的工資協(xié)議方案，由公司老總馬龍和工會(huì)主席張淑英分別簽字，送崇文區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。
職工素質(zhì)低不會(huì)談“提薪”
工資集體協(xié)商一般通過(guò)兩種具有法律效力的形式體現(xiàn)，一種是在集體合同中約定和勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的事宜；另一種是簽訂單獨(dú)的工資專項(xiàng)協(xié)議。
2004年“南門(mén)涮肉”被崇文區(qū)總工會(huì)選為集體合同訂立的試點(diǎn)單位。
“頭一次開(kāi)大會(huì)，開(kāi)到了夜里3點(diǎn)。”公司工會(huì)主席張淑英稱，職工能否有效完成工資集體協(xié)商的過(guò)程，職工素質(zhì)很關(guān)鍵。
張淑英介紹，當(dāng)天的會(huì)上，30多個(gè)職工代表被召集開(kāi)會(huì)。公司老板馬龍誠(chéng)懇地對(duì)大家說(shuō)，今后公司要與員工簽訂工資協(xié)議，要采納大家對(duì)于收入的建議。但員工們聽(tīng)后面面相覷，誰(shuí)也不敢多說(shuō)話。會(huì)議持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)，員工們提出了30多條意見(jiàn)。
之后每年，“南門(mén)涮肉”都會(huì)召開(kāi)一次職工代表大會(huì)，工資集體協(xié)商成重要議題之一。
張淑英坦言，作為餐飲企業(yè)員工，文化程度差異實(shí)在太大。以后廚為例，文化水平接近文盲、小學(xué)未畢業(yè)者，不乏其人，文化素質(zhì)低制約了他們表達(dá)意愿、捍衛(wèi)權(quán)益的能力。他們不了解自己享有什么樣的權(quán)利，也很難有理有據(jù)地闡釋自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解。還有的員工漲了工資，自己都不知道，只知道埋頭干活。
因此，公司進(jìn)行工資集體協(xié)商時(shí)，一般由經(jīng)營(yíng)方擬定一個(gè)漲薪方案，職工代表對(duì)方案進(jìn)行討論、調(diào)整、通過(guò)。
北京市總工會(huì)表示，工資集體協(xié)商難以推行、以及推行水平較低的原因之一，在于職工素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)不夠，或“有些話不好說(shuō)”，導(dǎo)致勞方談判能力較差。為了提高勞方的談判能力，北京市總工會(huì)今年也推出新舉，正式聘請(qǐng)了一批“外腦”———一支由工會(huì)干部、人事勞資干部、律師等129人組成的工資協(xié)商指導(dǎo)員專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)勞方的談判能力。
經(jīng)營(yíng)者抵觸員工要“薪酬”
北京市總工會(huì)權(quán)益部部長(zhǎng)黃偉介紹。1996年5月，勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》。2000年，《工資集體協(xié)商試行辦法》以勞動(dòng)部第9號(hào)令發(fā)布，并要求在全國(guó)逐步推行。北京市也隨之推行工資集體協(xié)商。但10年來(lái)，北京市僅有1.7家企業(yè)能夠完成工資集體協(xié)商的過(guò)程，但依然“不夠理想”。
黃偉稱，工資集體協(xié)商難推行的一個(gè)最顯然的難題，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于工資集體協(xié)商制有著天然的抵觸。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要擔(dān)憂的是漲薪“白紙黑字落下了，怕受到約束”。有的企業(yè)，職工工資已漲到1000多，工資協(xié)議上寫(xiě)的還是800。
“企業(yè)如果不愿意開(kāi)展工資集體協(xié)商，拿他們根本沒(méi)辦法�！秉S偉坦言，鑒于目前的法律環(huán)境，工資集體協(xié)商并非剛性規(guī)定，工會(huì)的協(xié)調(diào)能力也很有限。因此，企業(yè)老板的理念，幾乎成為了是否開(kāi)展工資集體協(xié)商的最決定因素。
毛凡(化名)，一家圖書(shū)出版發(fā)行公司的負(fù)責(zé)人。他表示，對(duì)于公司各個(gè)崗位的薪酬待遇，基本由幾位股東參照業(yè)內(nèi)行情和公司經(jīng)營(yíng)狀況確定，一般都是“一口價(jià)”，沒(méi)有協(xié)商機(jī)制，也不可能作漲薪承諾。員工提出漲薪要求，很少被公司滿足。由于很多基層崗位可替代性強(qiáng)，即使員工辭職不干，公司也很容易再招到人。
街鄉(xiāng)定最低行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱曾對(duì)媒體表示，工資協(xié)商問(wèn)題“其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及整個(gè)勞資關(guān)系基本權(quán)利的實(shí)施問(wèn)題……勞資關(guān)系問(wèn)題、工資問(wèn)題、工資協(xié)商問(wèn)題涉及勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整”。
有消息稱，《工資條例》有望年內(nèi)出臺(tái)，工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中。
工資集體協(xié)商“破題”也是北京市總工會(huì)今年的工作之重。
解決勞方追求的“權(quán)益”和資方追求的“效益”，是工資集體協(xié)商的核心問(wèn)題。對(duì)此黃偉表示，今年北京市總工會(huì)將通過(guò)制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域工資水平，提高工資協(xié)商的成功率。具體辦法是，由各級(jí)工會(huì)進(jìn)行調(diào)研分析，了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本企業(yè)職工工資的基本情況，以及職工在工資收入方面的意愿和要求，形成區(qū)域和行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再與行政方溝通。
北京市東城區(qū)簋街自2007年起，已率先試點(diǎn)、確定了區(qū)域性最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年起，90余家餐飲企業(yè)開(kāi)始簽訂工資專項(xiàng)協(xié)議，約定簋街餐飲企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)協(xié)議約定，今年7月1日起，隨北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由800元提高至960元，簋街行業(yè)最低工資“門(mén)檻”也將自動(dòng)調(diào)至1010元。
黃偉表示，今年起，像簋街這種約定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的舉措將會(huì)在全市更多行業(yè)推行，初步確定涵蓋保安、家政、護(hù)工、民俗旅游等行業(yè)。這樣，一方面盡量提高勞方的待遇標(biāo)準(zhǔn)，一方面也照顧資方的承受能力。
黃偉稱，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，行業(yè)性集體合同只能在縣以下區(qū)域內(nèi)簽訂，加之各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，因而預(yù)計(jì)會(huì)以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，確定相關(guān)的區(qū)域或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年，每個(gè)區(qū)縣將會(huì)有3—5個(gè)區(qū)域或行業(yè)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，企業(yè)按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)單方面為員工定薪的行為，將受到制約和規(guī)范。
工資集體協(xié)商流程
企業(yè)產(chǎn)生協(xié)商代表(職工方由工會(huì)代表，企業(yè)方由法人代表)；
一方向另一方提出工資協(xié)商意向；
召開(kāi)工資協(xié)商會(huì)議；
形成工資專項(xiàng)協(xié)議草案；
經(jīng)職工代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式審議通過(guò)；
報(bào)送勞動(dòng)保障部門(mén)備案。
本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 溫薷